航空貨運到達南京祿口機場空運報價國內國際航空物流，航空貨運機場對國外航空公司的收費沿革
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機場對國外航空公司的收費沿革
1、變革開放前：我國民航機場對國外航空公司的收費是依照兩邊簽訂的協議收取服務費。變革開放后，對無協議費率的外國航空公司，依據雙邊對等的準則，依據外國機場收費規(guī)范并結合我國民航機場實踐，擬定對國外航空公司的收費規(guī)范。1983年4月25日下發(fā)了“關于下發(fā)《我國民航對外供給服務收費的規(guī)則》的告知（[83]民航財際字第039號）”，對民航機場對國外航空公司供給服務收費規(guī)范進行了修訂，1983年9月又對民航機場為外國飛機在我國境內供給起降服務、導航設備服務及旅客服務的收費規(guī)范進行了修訂。
2、1988-1994年：1983年后，上海機場空運公司由于大多數外國航空當局的起降費、導航費、旅客服務費都有前進，而且大多高于我國民航局的現行收費規(guī)范，為盡力與外國航空當局獲得一同，爭奪多創(chuàng)外匯，1988年民航總局公布了“關于下發(fā)《關于調整起降、航路及旅客服務費的告知》（[88]民航際財局字第326號）”。
與國際平均水平比較我國其時對外服務收費規(guī)范偏低，1989年民航總局下發(fā)了“關于下發(fā)《關于調整我局對外服務收費規(guī)范的告知》（民航局發(fā)[1989]219號）”，對我國機場對外服務收費規(guī)范進行調整。
1991年，民航總局下發(fā)了“關于調整外航飛機起降、導航服務收費規(guī)范的告知（民航局發(fā)[1991]215號）”，對我國機場及空管體系為外國飛機在中華人民共和國境內供給起降、導航設備服務的收費規(guī)范進行了調整。這次調整項目包括起降費、停場費、燈光費（夜航設備運用費）、導航設備運用費，夜航附加費由北京首都機場擴展到我國一切機場，撤銷了旅客服務費項目，總體規(guī)范略有前進。
3、1994-2007年：依據地上服務本錢上升狀況，并參照國外收費規(guī)范，民航總局決議調整對外地上服務收費規(guī)范，于1994年下發(fā)了“關于調整對外地上服務收費規(guī)范的告知（民航局發(fā)[1994]128號）”，規(guī)則自1994年7月1日起實施。1995年，鑒于我國機場、航路本錢上升，民航總局決議調整外國飛機的機場、航路費收費規(guī)范，下發(fā)了“關于調整外國飛機機場、航路費收費規(guī)范的告知（民航局發(fā)[1995]240號）”。
4、2007年-至今：2007年12月，上海航空運輸總局會同發(fā)改委公布的《民用機場收費變革計劃》與《民用機場收費變革實施計劃》盡管沒有完結國外、國內航空公司的機場收費定價的完全一致，但在給予外航“國民待遇”方面邁出了關鍵一步，不僅一致了內外航收費項目，還給出了處理收費規(guī)范差別待遇問題的五年時刻表。
2013年1月，民航局（從屬交通運輸部后的稱號更改）會同發(fā)改委公布了《關于調整內地航空公司國際及港澳航班民航機場收費規(guī)范的告知》，踐行了關于世貿安排和民航安排的許諾，完結了國外、國內航空公司的機場收費定價的非歧視“國民待遇”。
第四章變革中小機場收費和補助辦法
4.1變革的必要性和迫切性
4.1.1國外和我國關于價格控制實施的不同
上海航空運輸-從第3章的比較中不難發(fā)現，國際各首要國家及我國關于機場收費定價的控制有以下的特征：
1、國外和我國都對中心價格-航空性事務收費進行控制，由于這是機場的中心產品，也是被以為或許亂用獨占地位的方面；我國區(qū)分了非航空性事務重要收費項目和非航空性事務其他收費項目，而且對前者進行了價格控制。
2、靈敏富有彈性的價格控制，重在著重對航空公司的公平待遇和對機場投資的本錢收回，機場與運用機場的各家航空公司洽談價格問題；而我國一部文件管全國、一部文件管十年的控制，忽視各機場差異巨大的建造投資額、運轉本錢、開展需求，客觀上把機場企業(yè)管得過緊過死。
3、國外對機場的定位相對清晰，定位公益基礎設備就由政府進行“保底”，定位企業(yè)就由機場正常運營自負盈虧；而我國雖在《民用機場處理條例》中將機場描繪為“公共基礎設備”，但卻沒有配套的辦法和辦法，實踐上仍是企業(yè)化運營。民航局、地方政府會以補助的辦法給予小機場必定支撐，但這些補助即缺少安穩(wěn)性也無法扭轉小機場的運營困難。
4、國外對價格的控制更多是針對抵達必定規(guī)劃的大機場，中小機場由于議價才能和商場地位的原因，也很難構成商場寡占；我國的價格控制則更傾向于“一視同仁”，顯得過于“一刀切”。
4.1.2我國中小機場運營的實際困難
如2.3節(jié)所述，高達80%以上的虧損面讓中小機場的運營面臨著不少實際困難。一是人力本錢較高，以年吞吐量50萬人次的4C級機場為例，空管、場務、通訊、消防、地服、安全及其處理人員需求80-100人，人工本錢占運營本錢的很大部分；二是安全設備投入不行，硬件設備設備無法更新甚至缺少保護，運轉安全和規(guī)范無法抵達；三是中小機場普遍遠離大城市，條件差、待遇低，一方面無法招聘到適宜的人員，另一方面空管、機務等專業(yè)人才丟失嚴峻；四是缺少激勵機制，職工缺少積極性和發(fā)明性，“等、靠、要”思維嚴峻。
綜上，我國中小機場的收費和補助變革要求現已比較迫切，構成公平合理的收費和補助機制現已是亟待處理的問題。
4.2國家方針和職業(yè)理念改變
在國民經濟和社會開展進入新常態(tài)后，中共中央、國務院關于以變革推動開展的理念十分堅決。2015年10月，中共中央、國務院發(fā)布了“關于推動價格機制變革的若干意見”[24]，提出了“推動水、石油、天然氣、電力、交通運輸等范疇價格變革，鋪開競爭性環(huán)節(jié)價格，充分發(fā)揮商場決議價格效果”。民航局也于2016年2月發(fā)布“推動民航運輸價格和收費機制變革的實施意見”，許諾進行價格變革。
事實上，航空旅客運輸價格的控制現已逐漸鋪開，對航空公司的非商場化干涉現已顯著松綁，一切對機場的收費定價控制也現已具有了必要的方針和實際條件。
4.3放松關于中小機場的價格控制
從史普潤的研討來看，我國機場的商場會集度逐年下降，寡占程度低，所以應該放松對機場、特別是中小機場的價格控制。黃建偉的研討供給了航空性事務收費的思路。本文結合他們的研討成果，提出中小機場收費定價的變革思路。
4.3.1航空性事務收費定價變革
1、尊重中小機場做為自主運營企業(yè)的主體性，對航空性事務收費實施審閱制，民航局或發(fā)改委審閱本錢核算的合規(guī)性、合理性，只管住價格上限；
2、起降費：參照奧利弗·霍根、大衛(wèi)·斯塔基等人“關于運用機場跑道的基礎設備短期邊際本錢的核算辦法-都柏林機場的實踐”[25]中所運用的辦法，確認飛機對機場跑道等設備結構危害本錢的數值（ACN），本文提出下列的核算公式：
我國中小機場收費變革研討
A:機場跑道、滑行道、機坪、助航設備等固定財物投入本錢
n:機場預期的運用壽命
B：機場每年用于固定修補保護的本錢
C：預期每年起降的航班架次
X1:關于固定財物收回部分的分管份額
ACN：飛機對機場跑道等設備結構危害本錢的數值（歸納平均值）
X2:關于危害本錢修正價格的分管份額
X1+X2=100%
3、停場費：依據各類型飛機進行商務活動的必要時刻確認免費時段，超越免費時段后依照起降費的固定百分比核算，但應考慮頂峰時段的恰當上浮以確保停機坪資源的合理運用。
4、客橋、旅客服務費、安檢費，由供給這些服務所需的建筑、設備、人工本錢，除以預期的旅客吞吐量，依照每個航班實踐運載的人數核算費用。